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        鹿政辦發〔2019〕13號:關于印發鹿寨縣鹿寨鎮片區二期棚戶區改造項目實施方案的通知

        時間: 2019-04-01 18:15:52        來源: 鹿寨縣人民政府辦公室      字號:[ ]

         

        鹿寨縣人民政府

         

        鹿政辦發〔2019〕13號

         

        鹿寨縣人民政府辦公室

        關于印發鹿寨縣鹿寨鎮片區二期棚戶區改造

        項目實施方案的通知

         

        各鄉鎮人民政府,縣各有關單位:

        《鹿寨縣鹿寨鎮片區二期棚戶區改造項目實施方案》已經縣委、縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

         

         

         

        2019年3月29日

         

         

         

         

         

        鹿寨縣鹿寨鎮片區二期棚戶區改造

        項目實施方案

         

        為全面貫徹落實黨的十九大精神,著力改善城鎮居民居住條件,提高人民群眾生活水平,完善城鎮配套基礎設施和公共服務,按照《關于大力推進2018年棚戶區改造工作的通知》(桂建保〔2017〕23號)及《關于組織開展自治區重大項目建設三年滾動計劃(2018-2020年)編制工作的通知》(桂發改重大〔2017〕1189號)文件精神和要求,結合我縣實際,特制定本方案。

        一、指導思想

        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大會議精神,全面落實國務院決策部署,堅持走以人為核心的新型城鎮化道路,以改善群眾住房條件為出發點和落腳點,突出穩增長、惠民生、明確工作責任,創新機制體制,強化政策落實,加大城鎮棚戶區和城鄉危舊房改造力度,以解決民生問題,構建和諧鹿寨,促進經濟社會協調發展為目的,堅持從實際出發,通過扎實有效的工作,進一步改善居民的住房條件和生活環境,完善城市基礎設施,提高城市綜合承載力,不斷把改革發展的成果惠及到廣大人民群眾。

        二、項目內容

        (一)項目名稱。

        鹿寨縣鹿寨鎮片區二期棚戶區改造項目。

        (二)項目建設地點。

        鹿寨縣城南新區城南二小地塊東側。

        (三)項目建設目標。

        完成1000套棚戶區改造住房建設,解決1000戶約3700多人的住房問題,消除房屋安全隱患。

        (四)項目建設內容與規模。

        建設1000套棚戶區改造住房,完善周邊市政道路等基礎配套設施,總用地規模80畝。

        (五)項目建設期及進度。

        2019年開工建設,2021年基本建成。

        (六)項目投資概算。

        計劃總投資約7億元,其中包括主體建設及基礎設施配套建設。

        (七) 項目建設資金來源。

        上級棚戶區改造補助資金和基礎配套設施補助資金,銀行貸款、縣財政補助資金等。

        三、項目實施對象

        縣城范圍內符合《廣西壯族自治區危舊房改住房改造暫行辦法的通知》(桂政發〔2009〕16號)文件規定的下列情形之一的住房,可以全部納入本項目改造實施對象:

        (一)經房屋安全鑒定機構鑒定為危險住房的;

          (二)竣工年限超過建筑設計使用年限的;

          (三)1982年12月31日前竣工,結構不合理,使用功能不齊全,配套設施不完善的;

          (四)大板住房竣工年限超過20年的;

          (五)不符合建筑抗震設防要求的。

        四、項目實施方式

        由政府通過產權置換、貨幣補償、產權調換和貨幣補償結合的方式,把符合棚戶區改造對象的住戶進行異地集中安置到本項目建設住房中,通過重新規劃,加快城市基礎設施建設步伐,改變城市基礎設施條件,完善城市功能,提升城市品位,通過規劃盤活存量土地資源,最大限度提高出讓收益,顯化土地價值。

        五、資金籌措方式

        (一)將本項目申報納入國家棚戶區改造年度計劃,爭取中央、自治區的補助資金,爭取柳州市保障性安居工程專項補助資金,從地方年度土地出讓總收入中提取5%用于項目建設。

        (二)通過申報納入國家棚戶區改造年度計劃,可以爭取中央基礎配套設施補助資金,按照標準,改造項目小區紅線內配套補助資金可達到投資額的80%,小區紅線外配套補助資金可達到投資額的30% 。

        (三)通過政府購買服務的方式確定項目實施單位,由其通過金融機構進行棚戶區改造融資貸款,解決資金問題。

        六、組織保障

        為加快項目推進實施工作,成立鹿寨縣鹿寨鎮片區二期改造項目工作領導小組,具體名單如下:

        組 長:何世恰 縣委書記

        王 軼 縣委副書記、縣長

        副組長:馬耀洲 縣委常委、副縣長

        黃 中 縣人民政府副縣長

        成 員:廖 翔 縣政府辦副主任

        徐健高 縣發改局局長

        徐文忠 縣財政局局長

        許 鵬 縣住建局局長

        劉 萍 縣自然資源和規劃局局長

        沈業光 縣科技工貿和信息化局局長

        賴金華 縣教育局局長

        李志友 縣文化體育廣電和旅游局局長

        吳宏開 縣審計局局長

        李光輝 縣稅務局局長

        羅凌基 縣環保局局長

        邱建華 縣機關后勤服務中心主任

        蘇飛箭 縣征地拆遷辦主任

        鄧芳軍 鹿寨鎮黨委書記

        領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,辦公室主任由許鵬同志兼任,辦公室副主任由葉軍同志兼任。

        統籌規劃,兼顧平衡。經濟測算方案經論證預虧的項目地塊與盈利的項目地塊統一規劃、整體開發建設,以達成區域平衡,科學設定改造項目。各單位、各部門要明確責任,按照各自職責做好相關工作,確保改造工作順利實施。

        七、工作要求

        (一)加大宣傳力度。

        各單位、各部門要加強改造工作的透明度,做到公平、公正、公開,扎實有效地推進擴面工作,充分利用電視、報紙、網絡平臺等新聞媒體廣泛宣傳,讓改造政策家喻戶曉。

        (二)切實保障項目建設用地。

        各單位、各部門要優先安排建設用地,將安置住房建設用地納入保障性住房供應計劃,并將符合保障性住房規定安置住房用地,納入保障性住房優先供應計劃。在建設項目立項階段,住建部門應做好規劃選址工作,自然資源和規劃部門應提前介入,做好用地指標落實工作,對涉及使用存量建設用地的,應積極配合有關部門做好拆遷安置工作,確保棚戶區改造項目用地需求。

        (三)多渠道籌措資金。

        相關部門要充分把握機遇,按照項目申報條件,積極申請,利用國家政策性貸款,解決資金困難問題,積極引進社會資本參與棚戶區改造建設。

        (四)積極落實各項稅費減免政策。

        財稅部門應嚴格落實對棚戶區改造參建企業、個人購買安置住房以及在商品住房等開發項目中配建安置住房的稅收優惠政策,并對政策落實情況進行定期督查。

        (五)加強資金管理。

        按照專項管理,分賬核算的原則管理貸款資金及財政補助資金,嚴禁截留、挪用和擠占項目資金,住建部門會同財政、審計等部門對資金使用進行監督檢查,發現違規行為一律依法移送有關部門追究相應的行政和法律責任。

        (六)拆遷安置

        征地拆遷部門負責組織實施棚戶區改造征收拆遷動員及入戶調查、測量、登記、評估、拆遷協議等工作;具體實施棚戶區改造范圍內土地及地面附著物的征收補償及附屬物的拆除清除工作。配合安置區建設平臺公司做好相關證明材料收集、匯總、登記及征地拆遷方案等。

        其余有關部門按照自身職責配合做好棚戶區改造項目的相關工作。

        八、時間節點

        (一)2018年10月-12月完成項目前期摸底及招標工作。

        完成項目前期拆遷安置戶摸底,確定項目建設主體單位,完成政府購買服務工作,完成建設用地紅線測繪以及征地前期準備工作。

        (二)2019年1月-4月完成項目前期相關準備工作。

        開展項目建設用地征收工作及項目建設用地供地相關準備手續,完善工程前期相關手續材料,包括立項、征地、項目可行性研究報告、初步設計、環評報告等。

        (三)2019年5月完成項目開工前相關手續辦理。

        完成征地工作提供建設用地、組織項目報批材料、工程規劃、施工許可等開工手續辦理。

        (四)2019年6月份開工建設。

        完成土方開挖、三通一平等工作。

        五)2019年6月-12月拆遷安置補償。

        本項目屬先建后拆項目,拆遷安置工作可視項目推進情況提前草擬拆遷安置補償方案,并簽訂拆遷安置意向協議。有關單位配合進行房屋拆遷安置調查登記工作。

         

        附件:鹿寨縣鹿寨鎮片區二期棚戶區改造項目改造對象摸底調查表.xls

         

        公開方式:主動公開

         

        鹿寨縣人民政府辦公室 2019年4月1日印發

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